帮衬贫寒户村官勇担负,追求八面玲珑
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摘要: 张牛庄乡张乡长,突然接到县办公室电话,要找一个特困户,作为县长的帮扶对象。放下电话,张乡长就找到村办公室李主任,开始查贫困名单,翻了几页,李主任说:那报李二小吧,他爷爷得了重病,儿子出去打工去了。孙媳 ...

这些年来,小河乡猪尾巴村吃够了虚报数字的苦头,经过认真反思,他们决定,在建设新农村建设中一定要做到不掺假、不对水。可当他们如实上报时,被乡里退了回来,叫他们回去“

陵园村: 独臂支书三年帮扶十二户铲田壁,下田坎,翻犁板田……10月24日,笔者来到四川省泸州市江阳区通滩镇陵园村,62岁的村民罗开树在刚刚收获再生稻的水田里...

  一
  旮旯乡政府公务员贾全,擅长工作汇报,他汇报工作想得很周全,汇报内容极力追求完美,每次汇报都能赢得领导的赞许和掌声。
  他的汇报内容丰富而有逻辑,不仅用词恰当、条理分明,而且谈吐有力、表述到位,都具有“主次分明、逻辑合理,点面结合、有血有肉,阐述完整、说服力强”的特点,据说已达到了登峰造极的境界。他汇报工作能够适应任何情况:如工作做得到位,他的汇报发言能够垄断整个汇报会,让其他参会者痛失汇报机遇;如工作做得较差或者很差,他能设法找到领导最感兴趣角度,然后通过凭空想象、虚构内容,最后用铿锵有力的语气,滔滔不绝地汇报出来,即便工作做得再少,他也能罗列到五、六条以上的汇报内容。他的工作汇报让同事们佩服得五体投地、心服口服,被同事们尊称为完美无缺先生。
  人们对贾全在汇报工作上的崇拜,始于他担任乡林业站长时的一次强势露脸。
  那是五年前的一天,县里要召开林业工作推进会,每个乡镇都要在会上进行工作汇报。可旮旯乡的差距较大:一是植树造林工作开展得晚,比邻近乡镇要迟十多天;二是参加植树造林的人数所占比例很低,远不及其他乡镇比例的一半;三是所完成的植树造林任务差距很大,邻近一些乡镇已接近尾声了,而旮旯乡的植树造林工作才仅仅开了个头。
  面对如此大的工作差距,乡长羞得面红耳赤,不知如何汇报。可作为旮旯乡林业站站长的贾全却十分淡定,一点也不慌乱。
  乡长的情绪很低落,已做好了挨批评的准备,有气无力地对贾全说:“贾全啊,咱们乡的植树造林工作这么差,咱俩得准备挨批评啊!”
  “不要紧的,我在汇报内容上再动动脑子,或许咱们能躲过这场灾难呢!”贾全尽力安慰乡长。
  “贾全,别吹了,在会上好好检讨检讨吧!让县长听汇报时先消消气,或许能让县长批评得轻一点!”乡长不认可贾全对他的安慰。
  “乡长,别急,我会尽力而为的,你就耐心听我在会上汇报吧!我觉得动动脑子会有效的。”贾全信誓旦旦地向乡长承诺。
  汇报会开始了,邻近乡镇的林业站长们都满有把握地向县长汇报了工作,并讲出了各自乡镇的特色和突出成绩,县长听得很开心,频频点头表示满意,参会的乡镇长们都得意洋洋地看着县长点头,心里早已乐开了花。
  当轮到贾全汇报时,贾全不慌不忙,首先表情凝重地讲了个开场白:“我们旮旯乡对植树造林的重视主要体现在对造林质量的严格把关。大家知道,这几年,老百姓最恨植树造林光有数量没有质量了,群众把我们说成是将‘植树造林’搞成了‘植数造零’,得不偿失啊!为了不再重复这个错误,我们乡把植树造林质量要求放在了首位,为不走弯路、不挨老百姓骂,我们在接到工作任务后第一个考虑的是质量,而不是如何超额完成任务及植树的数量和参加人员的比例。我们首先在重点村先行试点,在取得珍贵经验后,才在面上稳步推开。”紧接着,贾全讲了植树造林试点的具体情况,随后又说“我们的推广工作搞得很成功,效果也好,虽然工作做得晚了点,参加造林人员的比例低了点,完成任务的数量也少了点,但是我们的工作都是实实在在地做啊!为什么这样?不就是为了不让老百姓骂娘吗!”
  “好!”县长听着贾全颇具民意的精彩汇报,早已兴奋起来,情不自禁地为贾全叫起了“好”,随即还鼓起了掌。与会者见县长在鼓掌,也都礼貌性地跟着县长鼓起掌来,会场的气氛热烈而高涨。
  贾全的汇报,几次被掌声打断,最后又作了一个极富谦虚态度的表态发言:“我们在植树造林上虽然做出了一定的成绩,但是还不够,必须作出更大的努力:一是要在心里时刻装着县里的要求,保质保量地完成植树造林任务;二是要向兄弟乡镇学习,在工作上迎头赶上先进乡镇;三是要在工作细节上作出努力,向群众交一份满意的答卷。”由于贾全的表态弥足了谦虚和尊重,话音刚落便在会场上掀起了暴风雨般的掌声。
  汇报结束后,县长对旮旯乡的植树造林工作给予了充分的肯定:“旮旯乡植树造林工作既抓数量又抓质量,既从点上抓又从面上抓,办得周全而完美!”会上,县长还当场对旮旯乡政府的工作能力予以肯定,并口头表扬旮旯乡乡长工作有方。
  贾全的这次汇报,不仅没有让旮旯乡受批评,而且让乡长受到了表扬。会议结束后,乡长十分感激地凝视着贾全,在嗣后的乡干部会上又专门表扬了贾全。但是,乡长对贾全的汇报内容有个疑点:贾全是什么时候搞植树造林试点的?难道他是偷偷搞试点的?乡长思来想去,怎么也想不出答案,于是问贾全:“你的那个植树造林试点是在什么时候搞的?在哪个村搞的?”贾全解释说:“我根本没有搞什么植树造林试点啊!那天的汇报内容是我临时编的,不编这点假内容,工作汇报能做到完美吗?咱们乡能不挨批评吗?为咱旮旯乡的声誉,也为了乡长的仕途,我只能这样做啊!如果我汇报不好,受害最大的可是你我啊!”乡长听后,没有责怪贾全的造假汇报,而是在汇报技巧上给予了高度赞赏。
  贾全在林业工作推进会上露脸的消息,很快就传遍了旮旯乡,人们对贾全的汇报技巧传得神乎其神,并把这次汇报还命名为贾全式汇报。
  贾全在汇报工作上成名后,受到了旮旯乡干部职工的普遍崇拜,有的在汇报工作前求他代写讲稿;有的约他吃饭,请他在汇报工作上给予具体指点;有的将他的汇报内容整理出来,当成范文来学习、体味。不到一年的时间,贾全汇报工作一事传遍了全县,其知名度远远超过了乡镇一把手们。
  
  二
  林业工作推进会结束后,贾全并未满足于现有的汇报水平,对各类工作汇报的写法更加潜心地研究起来,对工作汇报内容极力追求着完美。
  贾全很珍惜自己的每次汇报机遇,更珍惜着旮旯乡每个同事的汇报机遇。每遇县里开工作汇报会,他都在会前与参会的同事研讨汇报内容,并为同事们在如何汇报工作上想点子、出主意,待同事们汇报完工作后,他还要与同事们了解汇报效果和汇报中遇到的情况,并进一步探讨如何使汇报内容和效果更加完美。乡里召开村组干部工作会议,他也都专心听取村干部们汇报,并分析有哪些新的提法,然后记下来备用。县领导来旮旯乡调研、检查、指导工作、开动员会、组织思想交流,他更是慎重地对待。为提高汇报水平他还自学了心理学、领导学等与工作汇报有关的理论,将其理论融会贯通,应用于汇报内容的改进上。除此之外,他还在汇报次序、表达方式、汇报语气、叙述角度、时间长短、汇报效果等方面都进行深入探讨。
  贾全对工作汇报的研讨进入了痴迷状态,而且痴迷得十分投入。贾全晚上值班时,他找值班领导谈工作汇报的看法,然后再进一步研究、分析、探讨,有时在“是否在汇报的某处增加某个内容”上,还与领导们展开激烈的争论,争论得面红耳赤。一次,他与分管民政的副乡长讨论工作汇报时,在低保工作汇报中是否增加低保对象所占比例内容上发生了分歧,贾全建议增加所占比例,而副乡长却反对:
  贾全说:“增加所占比例,能使整个汇报听起来明确而充实。”
  “增加比例是画蛇添足、多此一举。”副乡长极力反驳。
  “我觉得不是,按照县领导们对这类民生工作的关注度情况,增加个比例至关重要,要不咱听听乡长的意见?”贾全又说。
  “听什么乡长的意见?这么个小事还用惊动大领导。”
  贾全坚持说:“为了旮旯乡的好,有什么不可以呢!”
  副乡长又说:“要请示你自己去,我不陪你。”
  “我去就我去,别在我面前摆官架子!”贾全很生气。
  为增添这点小内容,贾全与副乡长争论得很激烈,但由于贾全的固执,副乡长实在没有办法说服,最后只好作了妥协让步。
  贾全与领导们争论,都是为使汇报内容达到完美,哪怕是自己付出点代价也心甘情愿,他把追求工作汇报内容的完美已当成事业了。
  贾全崇尚完美工作汇报,在汇报内容上也很大胆,甚至敢在汇报内容上凭空增添好多虚假的、根本没有做的内容,只要能使工作汇报显得逻辑清晰、主题明显突出,他就敢办。
  一次,在写工作汇报时,他想象到一个新颖的工作提法:为了提高城市的绿化美化程度,在每个居民小区的宿舍楼与道路之间“见缝插绿”。他觉得这个提法很新鲜,就对分管林业的副乡长说:“加上这个内容能使工作汇报达到极致,汇报效果肯定是特别好的!”
  副乡长说:“这样造假太大胆了吧,人家不会追究责任吧?”
  “这有什么可怕的,现在的上级一般不会查这些,这个责任由我来负好了!”
  其实,副乡长心里也很赞同这个提法,但出于怕担责而有所顾忌,现在,贾全自愿担责,他感到再好不过了。贾全在得到领导的允许后,心里像吃了一块糖,高兴极了。为了增强汇报的效果,他还在汇报内容上又增加了:“利用广播、板报、会议、交谈等办法宣传植树造林”“组织植树造林知识竞赛”“开展植树造林工作咨询”等辅助性的虚假内容。
  贾全对工作汇报内容如何达到完美的探讨,十分符合领导们的汇报口味,分管林业的副县长、县林业局局长、旮旯乡乡长等相关领导们都很支持贾全的汇报和对工作汇报的探讨。
  县林业工作推进会结束不久,为鼓励贾全在工作汇报上研究,旮旯乡乡长专门找到贾全,爱不释手地问他:“你是怎么写出高水平的工作汇报的?怎么就能达到如此特别的效果呢?”贾全感受到了一种特有的舒服,于是毫不遮掩且洋洋得意地对乡长说了实话:“其实这是个很简单的事情!上级想什么,就汇报什么,但必须把工作汇报得完美一些,做几点工作就汇报几点工作,那是傻瓜。工作不到位,完全可以视情况添枝加叶,一直加到领导满意就行了,上级领导只用耳朵听,不会去深究汇报内容的!”事实也的确如此,贾全在汇报工作上多次造假,但未受到一次批评。
  听了贾全的回答,乡长似乎感觉到贾全是他仕途上的一枚棋子,如利用好贾全,他可轻松化解官场上很多难点和麻烦,为自己轻松地打通升迁之路。于是,在县林业工作推进会一年后,乡长专门驱车前往县委组织部,极力推荐贾全任旮旯乡的副乡长。
  在组织部长办公室里,乡长还意外碰上了分管林业的副县长和县林业局局长,当他得知都是推荐贾全任副乡长时,乡长惊奇地问为何推荐贾全?县林业局局长反问道:“你需要这样的人才,难道我们就不需要?”乡长感到好尴尬,但很快就把脸上的表情调整为舒心的一笑。是啊,面对一个汇报奇才,谁不想利用呢!
  一个月后,贾全被任命为旮旯乡的副乡长,并分管了林业工作。
  贾全担任副乡长后,对工作汇报的写作技巧更加痴迷,又过了三年,就升任为旮旯乡的乡长。
  
  三
  贾全的连续提拔,使他对自己的汇报能力愈加坚信起来。于是,“在工作汇报上主观臆断、掺杂虚假”随之成为习惯,但由此隐藏的灾祸也随之袭来。
  首先,和贾全一起参加工作的程实就对贾全的做法产生了很大的反感和不满。
  程实和贾全,两人同时考入大学,又同时安排于旮旯乡政府工作,近五年来,他俩在仕途上的差距越来越大,贾全成了乡长了,程实却还是“原地踏步”,程实在仕途上感到很吃亏,在心里十分气愤,但这种气愤却不好意思说出来,于是,就想找个机会发泄一下。不过,程实的心理素质非常好,他清楚自己与贾全有本质的区别:自己的特点是憨厚、古板、机械,灵活性差,十分看重诚信。而贾全却是爱动脑子、能说会道、好大喜功,看重的是权力和个人私利。自己的本性决定了在仕途上的迟钝,他只能被动地等待时机。在旮旯乡政府,像程实这样的老实人还有很多,这部分人对贾全的造假都已怀恨在心,他们已在一些特殊场合用小声中国话评论贾全,贾全的声誉已随之降低。
  随后不久,贾全的造假汇报也逐步露出了马脚,这成了他在仕途上的灭顶之灾。
  贾全与程实在旮旯乡分别承包两个邻村的扶贫工作,两个村的贫困情况及相关村情都大致相同,但两人工作汇报的内容却大相径庭,贾全在县扶贫汇报会上屡受表扬,汇报成了贾全的精神享受,而程实却总是在汇报后受批评,他最发愁的就是汇报工作。然而在一次扶贫汇报中,程实却因此彻底改进了自己的仕途生涯。
  贾全是这样汇报的:我所承包的贫困村,条件较差,但是,我根据这个情况进行了有效扶持,通过低保政策的实施、农业技术的传播、救灾款物的拨付、小额借贷资金等政策的落实,该村彻底摘掉了穷帽子,成为我乡经济发展速度较快行列中的一名新成员。
  贾全汇报后,照例受到了县扶贫办的表扬,扶贫办主任指出:“在扶贫工作上,要像贾全一样投入精力、政策和资金,把扶贫工作搞得实实在在、效果突出。”
  程实的汇报是:我所承包的贫困村自然条件很差,土地贫瘠,资源缺乏,收入来源单一,村民们主观脱贫意识差,没有危机感,但是这里的粮食、蔬菜都没有受到化肥、农药的污染,就连鸡下的蛋也都是土鸡蛋,近年来的扶贫措施基本上是救济类的,并无什么大的效益,而该村缺项目、缺资金,村民期待扶贫工作上来个大突破。除此之外,我还得提个建议,希望县里能在引进人才、引进资金上发力,以彻底改变该村的状况。
  县扶贫办公室人员听了程实的汇报,心里很不是滋味,于是批评程实说:“要自己想办法解决这些难题,不能总是向政府等、靠、要,如解决不了该村的贫困问题,你就一直包着该村吧!”扶贫办人员的批评让程实很尴尬:难道我没有做扶贫工作吗?这不是想出了个点子吗!
  扶贫汇报会结束后,上级对县领导突然作了调整,新来的县委书记很关心扶贫工作,一上班就看了扶贫汇报会的发言记录,经县委常委会研究,确定了对扶贫有困难的村进行大力帮扶的县委决策。程实所包贫困村被稳稳当当地列入了主要帮扶对象,并按程实汇报时提出的要求落实了一系列含金量很高的帮扶政策:
  1、将程实所包贫困村列为无公害粮食、蔬菜生产基地,并在该村落实无公害作物相关种植措施;
  2、在程实所包贫困村建设环保肉蛋加工厂,并实施环保养猪、环保养鸡喂养措施;
  3、与程实所包贫困村农户签订销售合同,随时包销符合标准的农作物和肉蛋。
  县里还决定,帮扶政策由原承包贫困村扶贫工作的干部负责落实。
  于是,程实负责起该村的帮扶工作来,由于程实在工作上求实,且又讲诚信,仅一年的时间就使该村大变样。年终,这个村的收入大增,人均纯收入由过去的3000元左右跃升至30000元,翻了三番还多。
  程实在扶贫工作上打了胜仗,声誉鹊起,不久就被提拔为旮旯乡的副乡长。而贾全呢?却因此在仕途上陷入了困境,倒了大霉。
  程实所包贫困村富裕起来后,与贾全所包的村形成了鲜明的对比。由于贾全的造假汇报,该村失去了县里扶持的机会,该村依旧穷得叮当响。村民们看不惯贾全的造假行为,纷纷指责贾全不负责任、不作为,一些村民还组织群众到乡政府告状,因告状无效,他们又驱车前往县里集体上访,此时的贾全早已后悔莫及,但为时已晚,已无力控制局面。贾全因此被撤销了乡长职务,还降了两级官职,按普通科员对待。
  又过了一年,程实因在工作上的诚信,被调到县纪检委任专管违纪处罚工作的副书记。在查阅案卷时,他看到了贾全案发半年后的一份案卷记载:原县长、林业局长、扶贫办主任,因在贾全造假案上负有重大责任,给予党内严重警告处分。   

铲田壁,下田坎,翻犁板田……10月24日,笔者来到四川省泸州市江阳区通滩镇陵园村,62岁的村民罗开树在刚刚收获再生稻的水田里忙得正酣,满是汗水的脸上笑容洋溢。他兴奋地说:“今年我种12亩稻田,收1万多斤谷子,现在翻犁田块,为明年丰收早打基础。” 然而,仅仅3年前,罗开树还是村里的特困户,住的是濒临垮塌的破草房,儿子讨不到媳妇,脱贫无门的他整日借酒消愁。 身为陵园村党支部书记的隆兴明看在眼里,急在心头。2012年3月,陵园村自行启动“造血式”扶贫帮扶工作,对全村特困户进行逐户筛查,最后确定15户人均年纯收入在2000元以下的特困村民,由村“两委”干部进行精准帮扶,在村主任和另外2名副主任确定各帮扶1名贫困户后,隆兴明靠着自办的小酒厂,将12名特困户的帮扶工作全部承担下来。 考虑到罗开树身强力壮,隆兴明积极协调周边2户村民,将撂荒的6亩多田块无偿送给罗开树耕种,隆兴明则负责为其提供种子、农药、化肥,农忙季节,隆兴明还组织党员和村组干部帮着春种、秋收。3年下来,靠着种植10余亩优质水稻和隆兴明的帮扶,罗开树盖起楼房,娶回儿媳妇,有了孙子,一家人其乐融融。 李兴和是隆兴明帮扶的另一特困对象。李兴和虽然只有50多岁,但妻子智障,父母80多岁,日子过得极为困难。隆兴明把他安排到自己的酒厂打工,每月有了3500多元的稳定收入,2年时间就摘掉“穷帽子”。 龙炳兴是位残疾人,隆兴明为其绘就的是另一条脱贫路。隆兴明鼓励他从事养殖业,养猪、养小家禽,而隆兴明不仅在仔猪、禽苗购买上给予资金扶助,还把酒厂里的酒糟无偿提供给龙炳兴喂猪、喂家禽。3年来,龙炳兴靠着养殖生猪和小家禽,年年实现收入超过3万元。 3年过去,陵园村村干部的结对帮扶卓有成效,特别是独臂支书隆兴明帮扶的12位特困户,全部摘掉“穷帽子”。为了这12户村民脱贫,隆兴明不仅花去大量精力,而且现金支出5万元以上。对此,隆兴明说:“当村干部,图的就是让每一位乡亲都能远离贫困,过上好日子。”

张牛庄乡张乡长,突然接到县办公室电话,要找一个特困户,作为县长的帮扶对象。放下电话,张乡长就找到村办公室李主任,开始查贫困名单,翻了几页,李主任说:“那报李二小吧,他爷爷得了重病,儿子出去打工去了。孙媳妇又嫁给别人了,留下两个孙子,不能上学,家里欠很多债。”

这些年来,小河乡猪尾巴村吃够了虚报数字的苦头,经过认真反思,他们决定,在建设新农村建设中一定要做到不掺假、不对水。可当他们如实上报时,被乡里退了回来,叫他们回去“解放思想”。主管农业的副乡长严厉批评道:“以往你们村年年在乡里名列前茅,今年却来了个大倒退,你们的年终奖还要不要?官帽子还想不想戴?这不仅拖了乡里的后腿,也给主管领导抹了黑。”

陵园村: 独臂支书三年帮扶十二户

张乡长说:“李二小不行,两个孙子不能上学,影响咱们乡‘双基’教育的验收。”李主任翻了几页贫困名单,说:“牛二宝可以,他家有很多孩子,他家徒四壁,被罚了几次款,也不控制点。”张乡长说:“太影响脸面了,县长来了一定会说咱们计划生育没做好!”

去年初,县里下文,要小河乡上报生猪养殖情况。通知说,按规定,每养一头母猪,每年可获国家直接补贴一百元,县里还有额外补贴。猪尾巴村接到乡里的通知,支书和村主任都犯了难,前年村里闹猪瘟,生猪死了一大半,养殖户元气大伤。如实上报吧,想起前些日子副乡长的那番训斥,二人仍心有余悸。二人商量后,想看看其他村上报的数字再说。

铲田壁,下田坎,翻犁板田……10月24日,笔者来到四川省泸州市江阳区通滩镇陵园村,62岁的村民罗开树在刚刚收获再生稻的水田里忙得正酣,满是汗水的脸上笑容洋溢。他兴奋地说:“今年我种12亩稻田,收1万多斤谷子,现在翻犁田块,为明年丰收早打基础。”

李主任又查了查,说:“咱们村,老钱家,有两个孩子上大学,学费太贵了,他家有没什么副业,仅从农业得几千块钱,日子过得太穷了,我看就把老钱定为帮扶对象吧。”张乡长说:“要是把老钱定位帮扶对象,以后你们村,再出了大学生,怎么办?咱们乡的资金都花光了,咱们再办厂,资金找谁要去!”

时间不长就搞来了三个村的情报:小李村上报一百五十头,周庄上报一百八十头,吴家庙上报一百二十头。二人合计再虚报一次,报了二百头。

然而,仅仅3年前,罗开树还是村里的特困户,住的是濒临垮塌的破草房,儿子讨不到媳妇,脱贫无门的他整日借酒消愁。

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